Постачання незаконної деревини: чому вирубка — це лише початок

З чим найчастіше асоціюються незаконні вирубки? Люди із бензопилами, які зрізають дерева посеред лісу, пні, розорана шинами лісова підстилка. Це перша ланка значно складнішої схеми, яка у момент вирубки лише починається. Незаконний ринок деревини — це цілий ланцюг, що включає транспортування, зберігання, переробку та продаж незаконно заготовленої деревини. Саме на цих етапах незаконно зрубана деревина перетворюється на товар, який потрапляє на ринок та приносить величезні прибутки. В боротьбі з такими схемами українське законодавство наразі практично безсиле.

Після зрубування деревину потрібно вивезти з лісу, доставити на склади або пилорами, переробити й продати. У процесі задіяні десятки людей — водії, посередники, власники складів, пилорам та підприємств із перероблення деревини. Без цієї інфраструктури нелегальний ринок деревини не міг би існувати. Проте кримінальна відповідальність в Україні концентрується лише на моменті безпосередньої вирубки.

Для притягнення до відповідальності правоохоронцям недостатньо виявити деревину без документів. Потрібно довести її незаконне походження. Тобто, знайти конкретне місце в лісі, де саме були зрубані дерева, які перевозять або зберігають. На практиці зробити це майже неможливо.

Чому злочинців так складно покарати

Якщо правоохоронці зупиняють вантажівку з деревиною без документів, їхні можливості обмежені. Максимум — арешт вантажу та відкриття кримінального провадження. Але якщо немає доказів того, що водій або власник вантажу особисто брав участь у незаконній рубці, покарання зазвичай вдається уникнути.

Немаркована деревина під час транспортування її транспортними засобами у Плайському лісництві. 

Фото Олени Мудрої.

Схожа ситуація і з місцями зберігання деревини або пилорамами. Навіть якщо на території підприємства знаходять деревину сумнівного походження, для притягнення до відповідальності цього замало. Потрібно довести зв’язок між партією деревини та конкретним місцем незаконної вирубки. Це означає, що система працює лише тоді, коли правоохоронці затримують людей безпосередньо під час рубки або тривало спостерігають за діяльністю організованих злочинних груп. У більшості випадків незаконна деревина встигає пройти всі етапи ланцюга постачання — від лісу до готової продукції — без реального ризику покарання для учасників процесу.

Чому зміни до законодавства важливі

Експерти наголошують: ефективна боротьба з незаконними рубками неможлива без контролю всього ланцюга постачання деревини. Йдеться про створення законодавства, яке зробить обов’язковою наявність документів, що підтверджують легальне походження деревини, на кожному етапі — під час транспортування, зберігання, переробки та продажу.

У такій системі відсутності документів достатньо, щоб бути підставою для відповідальності, без необхідності доводити точне місце вирубки у лісі. Це дозволить правоохоронцям реагувати не лише на етапі незаконного зрізання дерева, а й під час перевезення чи реалізації деревини. Схожий підхід давно застосовується у багатьох країнах світу, де контроль документів про походження деревини є ключовим інструментом боротьби з незаконними рубками.

Тому боротьба з незаконними рубками не може обмежуватися лише пошуком людей із бензопилами в лісі. Без відповідальності за транспортування, зберігання та переробку незаконної деревини ринок продовжує залишатися економічно вигідним і практично безкарним.

 

Немаркована деревина під час транспортування її транспортними засобами у Плайському лісництві. 

Фото Олени Мудрої. 

ГО "ЛІіС" підтримує конкретизацію відповідальності за лісопорушення. Передусім — чітко виписані ознаки кримінального  та адміністративного правопорушення під час перевезення, зберігання, збуту дерев, чагарників або деревини. Йдеться про відсутність  документів, що підтверджують законність походження дерев, чагарників або деревини. Це ж стосується користування підробленими, одержаними незаконним шляхом документами, або документами, які містять свідомо неправдиві відомості значного масштабу. Також вважаємо доцільним збільшення розмірів штрафів, щоб покарання за екологічні правопорушення, зокрема за незаконно добуту деревину, було невідворотним. 

---

Публікацію створено ГО “ЛІіС” за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО “ЛІіС” та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.